2月20日消息 新冠肺炎疫情，讓全國(guó)網(wǎng)民記住了天津市疾控中心傳染病預(yù)防控制室主任張穎，在鏡頭前從從容容、抽絲剝繭地邏輯分析仿佛福爾摩斯斷案一般。從從容容代表著自信，抽絲剝繭展示了專業(yè)，這就是人們對(duì)張穎的認(rèn)可的緣由。

 

　　疫情發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書(shū)記作出“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭”的重要指示。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制1月20日召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作進(jìn)行全面部署。

 

　　四天時(shí)間，天津再備用三座“小湯山”；十余天，建成18500間隔離觀察點(diǎn)；51798名干部、48000余名專兼職網(wǎng)格員，2.2萬(wàn)個(gè)作戰(zhàn)方隊(duì)，織密抵御疫情“天羅地網(wǎng)”；24小時(shí)，完成寶坻百貨大樓相關(guān)人員的兩萬(wàn)人篩查……

 

　　對(duì)于一座1600萬(wàn)人口基數(shù)的特大城市，這次疫情防控救治是一場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的真槍實(shí)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)對(duì)治理能力的全面檢驗(yàn)。張穎的自信與專業(yè)從一個(gè)側(cè)面詮釋出天津的全貌，以硬核之策、雷霆之勢(shì)、戰(zhàn)斗之姿，天津打響了疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

 

　　在戰(zhàn)疫一個(gè)月之際，我們來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下天津的戰(zhàn)法。

 

　　“三個(gè)機(jī)制”：指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)高效

 

　　戰(zhàn)時(shí)指揮機(jī)制

 

　　作為首都東大門(mén)，天津時(shí)刻繃緊思想之弦，疫情防控突出嚴(yán)，“天津衛(wèi)”其中“衛(wèi)”作用充分顯現(xiàn)。1月22日上午，市委常委會(huì)會(huì)議上，天津市主要領(lǐng)導(dǎo)首提“戰(zhàn)時(shí)機(jī)制”。24日下午全市疫情防控視頻會(huì)議，天津又將“戰(zhàn)時(shí)機(jī)制”升級(jí)為“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、戰(zhàn)時(shí)思維、戰(zhàn)時(shí)方法”的高規(guī)格。這一被天津各級(jí)干部所熟知的“四戰(zhàn)要求”，始終貫徹落實(shí)到戰(zhàn)疫的各項(xiàng)工作中。

 

　　天津在“揮劍”防控疫情之初，便定下“政府領(lǐng)導(dǎo)，屬地負(fù)責(zé)；部門(mén)配合、聯(lián)防聯(lián)控”的基調(diào)。1月23日，天津市成立新冠肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防控工作指揮部，壓緊壓實(shí)疫情防控的政治責(zé)任和工作責(zé)任。

 

　　市防控領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，由市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，由市委、市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，各區(qū)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)新冠肺炎綜合防治工作。市防控指揮部下設(shè)7個(gè)工作組：宣傳組、疫情檢測(cè)組、疫情處置組、醫(yī)療救治組、物資保障組、社會(huì)維穩(wěn)組、城市管控組，此外，指揮部成立防治專家組和高級(jí)別專家組，綜合研判國(guó)內(nèi)外及天津市新冠肺炎防控形勢(shì)，評(píng)估防控風(fēng)險(xiǎn)，為全市疫情防控和醫(yī)療救治等工作提出策略建議，為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。一條條作戰(zhàn)指令，由指揮部發(fā)出，并快速落實(shí)到基層終端。

 

　　除了“四戰(zhàn)要求”，天津還明確了“四個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”，即援助武漢、支援恩施、天津疫情防控和日常醫(yī)療救治的“四個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”。在這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)中，天津跳出“一畝三分地”的思維定勢(shì)，既抓好本地區(qū)本領(lǐng)域防控，又協(xié)同應(yīng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和全國(guó)防控大局，堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度。

 

　　“一方有難八方支援”，在確保天津市疫情防控穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，天津選派最精銳的醫(yī)療骨干力量奔赴武漢，隨后又按照國(guó)務(wù)院制定的“一省包一市”方針“一對(duì)一”“輔導(dǎo)”湖北恩施，截至2月17日，天津市累計(jì)派出十批次1071人進(jìn)駐戰(zhàn)“疫”最前沿，支援兄弟省份可謂“掏空家底”、傾囊相助，這個(gè)“援兵”憑實(shí)力“圈粉”。

 

　　戰(zhàn)令執(zhí)行機(jī)制

 

　　防控指揮部發(fā)出的指令就是“軍令”“戰(zhàn)令”。社區(qū)作為社會(huì)治理的基本單元，成為控制疫情蔓延的第一道關(guān)口，也是“戰(zhàn)令”的神經(jīng)末梢。

 

　　1月27日，天津市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村四級(jí)組織51798名干部和48000余名專兼職網(wǎng)格員組建2.2萬(wàn)個(gè)作戰(zhàn)方隊(duì)，以網(wǎng)格為作戰(zhàn)單元，用“三到”守住一道關(guān)，用“四下”確保一方穩(wěn)，用“五統(tǒng)”收緊一張網(wǎng)。

 

　　“三到”即敲門(mén)到戶、排查到人、宣傳到位，社區(qū)民警、物業(yè)、業(yè)委會(huì)、樓門(mén)棟長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、平安志愿者走街串巷，爬樓入村，登記收集人員流動(dòng)信息，掌握社情民意、摸清群眾需求，對(duì)居家觀察人員的生活起居保障實(shí)行跟進(jìn)服務(wù)，通過(guò)電話、微信等多種方式動(dòng)態(tài)跟蹤信息，做好心理安撫疏導(dǎo)。每日隨訪身體情況，一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱癥狀，及時(shí)啟動(dòng)診斷隔離治療措施。網(wǎng)格員、社工積極做好全面摸排、全程追蹤，組織物業(yè)、環(huán)衛(wèi)人員做好小區(qū)公共區(qū)域消毒，凈化社區(qū)環(huán)境。從街道社區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，所有網(wǎng)格員堅(jiān)決守住疫情防控第一道關(guān)口，全面打響防控阻擊戰(zhàn)。

 

　　天津市組織社區(qū)網(wǎng)格員對(duì)往來(lái)居民進(jìn)行登記篩查（央廣網(wǎng)發(fā) 馬成攝）

 

　　“四下”即力量下網(wǎng)格、服務(wù)下網(wǎng)格、管理下網(wǎng)格、責(zé)任下網(wǎng)格，疫情當(dāng)前，天津市進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，開(kāi)展網(wǎng)格化管理就應(yīng)該有戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、戰(zhàn)時(shí)思維、戰(zhàn)時(shí)方法，全新的網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制才能保障小網(wǎng)格釋放大力量。

 

　　“五統(tǒng)”即市級(jí)抓統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)抓統(tǒng)管、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓統(tǒng)辦、社區(qū)村抓統(tǒng)收、網(wǎng)格抓統(tǒng)報(bào)，天津市作為疫情防控一張網(wǎng)，16個(gè)區(qū)、245個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5205個(gè)社區(qū)村，人、地、事、物、組織等各類要素，全部納入2.2萬(wàn)個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格管理，精細(xì)、精準(zhǔn)、精確抓好排查防控。用“五統(tǒng)”收緊一張網(wǎng)，做到守網(wǎng)有責(zé)、守網(wǎng)負(fù)責(zé)、守網(wǎng)盡責(zé)，切實(shí)把疫情阻擊在網(wǎng)格外。

 

　　僅僅五天的時(shí)間里，網(wǎng)格員們共排查498.16萬(wàn)戶，1311.3萬(wàn)人，排查出發(fā)熱人員1121人。數(shù)字的背后，是干群守望相助、聯(lián)防聯(lián)控，用“辛苦指數(shù)”換取“安全指數(shù)”的真實(shí)寫(xiě)照，更是執(zhí)行力的充分體現(xiàn)。

 

　　戰(zhàn)區(qū)督導(dǎo)機(jī)制

 

　　物資是否到位？物價(jià)是否穩(wěn)定？防控措施是否到位……“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”下的天津，為了確保“戰(zhàn)令”的有效落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)了“戰(zhàn)區(qū)督導(dǎo)”。

 

　　1月27日，天津市防控指揮部部署開(kāi)展全面督導(dǎo)檢查工作，成立由市領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)、市直機(jī)關(guān)368名干部組成的92支督辦檢查指導(dǎo)小分隊(duì)，于28日至29日深入16個(gè)區(qū)的街鎮(zhèn)社村、學(xué)校場(chǎng)館、車站機(jī)場(chǎng)、公園景點(diǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所、市場(chǎng)商場(chǎng)超市等近3000個(gè)點(diǎn)位，就有關(guān)宣傳、疫情監(jiān)測(cè)、疫情處置、物資保障、社會(huì)維穩(wěn)、城市管控等方面情況進(jìn)行明察暗訪。

 

　　在暗訪督導(dǎo)工作中，天津聚焦責(zé)任落實(shí)情況，看領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格落實(shí)疫情防控政治責(zé)任；聚焦職能部門(mén)履職情況，看衛(wèi)生健康、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)、宣傳等重點(diǎn)職能部門(mén)是否切實(shí)做好相關(guān)工作；聚焦干部作風(fēng)情況，看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部在疫情防控工作中是否存在作風(fēng)不實(shí)、工作層層轉(zhuǎn)包等形式主義官僚主義問(wèn)題。

 

　　督戰(zhàn)號(hào)角吹響，天津市領(lǐng)導(dǎo)班子成員腳步不停，地鐵站、菜市場(chǎng)、社區(qū)公寓……市主要領(lǐng)導(dǎo)干部不打招呼，高頻次出現(xiàn)在區(qū)防控一線早已“司空見(jiàn)慣”。在市防控指揮部作戰(zhàn)指揮室檢查指揮平臺(tái)，天津市委書(shū)記李鴻忠現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)發(fā)出通知——各區(qū)指揮長(zhǎng)和市防控指揮部有關(guān)工作組負(fù)責(zé)同志20分鐘內(nèi)到達(dá)各自值班室參加視頻指揮調(diào)度會(huì)，檢驗(yàn)各區(qū)快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)。在暗訪檢查天津辛口鎮(zhèn)第六埠村疫情防控工作時(shí)，他當(dāng)起了“村廣播員”。在南開(kāi)區(qū)居華里社區(qū)檢查基層疫情防控工作，李鴻忠還穿上志愿者“紅馬甲”、戴上執(zhí)勤袖標(biāo)，加入到執(zhí)勤小組中，與社區(qū)工作者一道站崗執(zhí)勤3個(gè)小時(shí)。

 

　　督導(dǎo)工作“以下看上”，從救治一線、基層防控層面，查找和反思組織領(lǐng)導(dǎo)、措施制定、物資調(diào)配等方面的短板盲區(qū)，問(wèn)題及時(shí)反饋防控指揮部，推動(dòng)各項(xiàng)防控舉措橫向聯(lián)動(dòng)、緊密銜接，進(jìn)一步細(xì)化完善疫情防控舉措。

 

　　“三個(gè)一步”：有序推動(dòng)疫情防控

 

　　快一步 打好阻擊戰(zhàn)

 

　　“厲民之事，毫末必去；利民之事，絲發(fā)必興”，如何體現(xiàn)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，天津阻擊戰(zhàn)的戰(zhàn)法是——凡是事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康的都要快一步，分秒必爭(zhēng)。

 

　　1月24日下午，天津市召開(kāi)疫情防控視頻會(huì)，會(huì)議指出，全市啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。當(dāng)時(shí)，天津確診病例只有7個(gè)，天津的危機(jī)意識(shí)彰顯著“天津速度”。

 

　　在天津市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局和市委網(wǎng)信辦統(tǒng)一部署指揮下，天津微醫(yī)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在除夕夜火速上線，呼吸科、感染科專家在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開(kāi)通遠(yuǎn)程門(mén)診，為全國(guó)百姓提供一對(duì)一的在線咨詢、遠(yuǎn)程診療服務(wù)。

 

　　疫情期間，為了做到信息公開(kāi)透明。天津做到了病例情況及時(shí)發(fā)布，對(duì)全市疫情防控情況和發(fā)熱門(mén)診候診人數(shù)滾動(dòng)播報(bào)，并率先公布病例行動(dòng)軌跡。

 

　　1月31日晚上，天津市對(duì)440多名天津動(dòng)車客車段隔離人員，通過(guò)救護(hù)車和全封閉車輛，轉(zhuǎn)移到天津市西青區(qū)、武清區(qū)等集中隔離點(diǎn)進(jìn)行隔離。隨后，在全市16個(gè)區(qū)建立了69個(gè)集中隔離點(diǎn)。集中隔離的做法在全國(guó)領(lǐng)先。

 

　　隨著新冠肺炎疫情不斷發(fā)展，全國(guó)各地不斷出現(xiàn)聚集性病例。2月6日，天津又率先部署了全市居民小區(qū)開(kāi)始實(shí)施封閉式管理，設(shè)崗值守、公共場(chǎng)所消毒消殺、外來(lái)車輛登記管理、外來(lái)人員體溫測(cè)量。

 

　　此外，天津在床位、防控物資、生活物資等方面都跑在了前面，多管齊下未雨綢繆。在床位方面，天津目前確診病例128例，天津的“小湯山”海河醫(yī)院有600張床位，足夠應(yīng)對(duì)。但是，打好阻擊戰(zhàn)，就要“料敵先機(jī)”，要做到更足夠。于是，天津把海濱人民醫(yī)院、空港醫(yī)院、津南醫(yī)院作為“新冠肺炎”救治的定點(diǎn)醫(yī)院，三座備用的“小湯山”再加上原有的定點(diǎn)醫(yī)院海河醫(yī)院，4家醫(yī)院累計(jì)床位將達(dá)到2130張，大大提升了天津市對(duì)新冠肺炎確診患者的接收能力。

 

　　在防控物資方面，天津市10個(gè)部門(mén)組成物資保障組統(tǒng)籌建立全市物資統(tǒng)一調(diào)撥機(jī)制，在銜接商貿(mào)流通領(lǐng)域的企業(yè)，積極組織貨源，籌集物資的同時(shí)，召集市大型醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

 

　　在發(fā)熱門(mén)診方面，天津當(dāng)前的47家發(fā)熱門(mén)診日總接診量在2300-2500例左右，為提供有效的醫(yī)療救治保障，天津再設(shè)立28個(gè)發(fā)熱門(mén)診，形成75個(gè)發(fā)熱門(mén)診（每個(gè)診室要大于等于3間，留觀病房數(shù)要大于等于20間），225間診室，1500間留觀病房的總規(guī)模。

 

　　在生活物資供應(yīng)方面，天津靜海、薊州等區(qū)都是糧食、蔬菜生產(chǎn)大戶，足以確保了天津這個(gè)超大城市的物資供應(yīng)。天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委專門(mén)拿出1000萬(wàn)元資金緊急啟動(dòng)實(shí)施“特殊時(shí)期‘菜籃子’蔬菜保供基地生產(chǎn)扶持項(xiàng)目”，全面增加天津早春茬蔬菜上市量。

 

　　深一步 打好人民戰(zhàn)爭(zhēng)

 

　　戰(zhàn)“疫”是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，只有把工作做深做細(xì)，才能贏得群眾的理解、支持，才能更廣泛地匯聚人民力量。

 

　　新冠肺炎發(fā)生伊始時(shí)值新春佳節(jié)，人口流動(dòng)是不可回避的事實(shí)。天津交通防控持續(xù)升級(jí)，海陸空全覆蓋。從1月26日下午開(kāi)始，天津143座地鐵車站全線全程測(cè)體溫，乘地鐵必須佩戴口罩；公交車實(shí)現(xiàn)運(yùn)行一圈、消毒一次、通風(fēng)一次、清潔一次。

 

　　1月28日起，天津市出租車（含網(wǎng)約車）只能在市域內(nèi)運(yùn)營(yíng)，且所有司乘人員必須佩戴口罩，出入高速公路和普通公路卡口需進(jìn)行100%體溫測(cè)試與消毒防控。

 

　　天津機(jī)場(chǎng)開(kāi)始對(duì)所有來(lái)津的國(guó)內(nèi)進(jìn)港航班旅客全部進(jìn)行機(jī)上體溫檢測(cè)。海事部門(mén)加強(qiáng)對(duì)武漢方向相關(guān)港口來(lái)轄區(qū)靠泊船舶及船員健康的信息預(yù)控；對(duì)武漢方向船舶實(shí)行登輪審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自登輪檢查。

 

　　“ 津治通”全市一體化社會(huì)治理信息化平臺(tái)開(kāi)通“重大疫情隱患”網(wǎng)格化事件上報(bào)渠道和“津治通”疫情快報(bào)系統(tǒng)，助力社區(qū)防控工作“入網(wǎng)入格入家庭”。

 

　　俗語(yǔ)說(shuō)，“百密必有一疏”，在全方位的交通防控下，“天津一患者致973人被隔離”的熱搜曾把天津頂?shù)斤L(fēng)口浪尖，天津深入分析積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)升級(jí)發(fā)熱門(mén)診接診處置能力，出臺(tái)11項(xiàng)有力舉措保障人民群眾身體健康和生命安全，防疫措施落實(shí)更深一步，人民群眾安全范圍才會(huì)更大一步。

 

　　疫情阻擋了市民外出的腳步，也抑制了消費(fèi)。批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)面臨“寒冬”，危急關(guān)頭，“津21條”由此誕生，從援企穩(wěn)崗保用工、服務(wù)企業(yè)穩(wěn)預(yù)期等6個(gè)方面全力支持受疫情影響較大的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。津心辦”積極服務(wù)企業(yè)，助力企業(yè)辦事“網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面”。

 

　　“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控。”2月14日，天津及時(shí)頒布法規(guī)性決定，推動(dòng)疫情防控依法科學(xué)有序。決定共二十條，主要涉及疫情防控工作機(jī)制，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)職責(zé)、相關(guān)方面的法律責(zé)任等方面內(nèi)容，為疫情防控提供了法治保障。

 

　　天津還先后發(fā)布了《致廣大市民的一封信》和公告《進(jìn)一步規(guī)范行為 做“戰(zhàn)時(shí)”的好市民》 ，號(hào)召全市人民堅(jiān)定必勝信心、參與群防群控、做好自身防控、科學(xué)求醫(yī)問(wèn)診，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)意識(shí)，服從戰(zhàn)時(shí)、服務(wù)戰(zhàn)時(shí)，做“戰(zhàn)時(shí)”的好市民。開(kāi)通了心理援助熱線，每周7天、每天24小時(shí)接聽(tīng)來(lái)電，幫助市民應(yīng)對(duì)疫情。

 

　　穩(wěn)一步 打好總體戰(zhàn)

 

　　這場(chǎng)總體戰(zhàn)，是對(duì)治理體系和能力的一次大考。面對(duì)疫情防控與復(fù)工生產(chǎn)，天津的做法是確保兩手抓兩手硬“雙戰(zhàn)雙贏”，做好防控是復(fù)工的前提。

 

　　1月31日，天津防控指揮部發(fā)布《關(guān)于本市延遲企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開(kāi)學(xué)的通知》，市民可能記憶深刻，這個(gè)通知沒(méi)有明確復(fù)工、開(kāi)學(xué)的具體時(shí)間。其實(shí)，這正是基于疫情防控的基本面所做出的決定，體現(xiàn)著穩(wěn)健和負(fù)責(zé)。

 

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)各地方在切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作的同時(shí)，有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要部署。天津啟動(dòng)了“防控+復(fù)工”升級(jí)模式。2月15日，天津全市國(guó)資系統(tǒng)各市管企業(yè)在加強(qiáng)疫情防控工作的基礎(chǔ)上，已分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

 

　　為保障工業(yè)企業(yè)職工及廣大人民群眾生命健康安全，《天津市工業(yè)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)后疫情防控措施》要求復(fù)工企業(yè)建立健全疫情防控管理體系，在復(fù)工前做好本單位的清潔和環(huán)境治理，配備防控物資并提前與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)協(xié)商明確收治醫(yī)院，一旦發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員出現(xiàn)疑似癥狀，確保及時(shí)送醫(yī)診治。落實(shí)單人單間固定場(chǎng)所用于來(lái)自疫情重點(diǎn)地區(qū)的人員或密切接觸者隔離觀察。復(fù)工后要做好職工信息登記、加強(qiáng)疫區(qū)返回人員管理、落實(shí)日常隔離、開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化日常管理及消毒通風(fēng)，廣泛開(kāi)展健康教育，提高對(duì)預(yù)防和控制新冠肺炎的認(rèn)識(shí)和防控意識(shí)。

 

　　2月16日，天津市委常委會(huì)部署制定天津市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)預(yù)案，分類分批次嚴(yán)格周密、穩(wěn)妥有序推進(jìn)。嚴(yán)格加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件檢查審核，穩(wěn)步有序推進(jìn)事關(guān)城市運(yùn)行和國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工，按照“一企一策”細(xì)化防控要求，指導(dǎo)各類企業(yè)嚴(yán)密制定、嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)防疫措施。

 

　　截至2月17日，濱海新區(qū)在產(chǎn)企業(yè)1141家。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)38%，工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)75家。西青區(qū)開(kāi)復(fù)工企業(yè)803家，武清區(qū)累計(jì)開(kāi)工工業(yè)企業(yè)116家……

 

　　“三個(gè)在一線”：組織保障有力防“疫”

 

　　黨員干部在一線 守住民心

 

　　戰(zhàn)“疫”當(dāng)前，須先擂鼓聚將、排兵布陣。1月25日正月初一深夜，天津市委辦公廳印發(fā)《緊急通知》，要求所有公務(wù)人員于1月27日零時(shí)前返回工作崗位，投入到疫情防控工作中來(lái)。事實(shí)證明，提前返崗并不意味著單純坐班，大部分單位都采取了彈性工作制，也能錯(cuò)開(kāi)春運(yùn)返程高峰，更為后期的全面防控積蓄了力量。

 

　　習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出“把防控力量向社區(qū)下沉”的號(hào)召后，天津市積極響應(yīng)。2月15日，市委辦公廳發(fā)出《關(guān)于組織市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)干部下沉到社區(qū)（村）一線，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)的通知》。通知下發(fā)后，全市各機(jī)關(guān)聞令而動(dòng)，連夜落實(shí)，除承擔(dān)防控工作任務(wù)、保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和值班值守同志外，應(yīng)下盡下，能下盡下，截至目前，全市137個(gè)部委辦局、13078名黨員干部報(bào)名下沉到社區(qū)（村）一線。這些機(jī)關(guān)干部中，黨員占87.5%，處級(jí)干部占11.6%，局級(jí)干部近100人。

 

　　守，也是戰(zhàn)。落實(shí)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，切斷疫情擴(kuò)散蔓延渠道，社區(qū)這道防線務(wù)必守好、務(wù)必筑牢。病毒看不到、摸不著，對(duì)抗它的最強(qiáng)武器就是嚴(yán)防死守。黨員干部作表率，關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，確保各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，守的是防控大局，守的是民心。

 

　　大事難事看擔(dān)當(dāng)。機(jī)關(guān)干部充實(shí)社區(qū)防控一線，緩解基層壓力，在實(shí)戰(zhàn)中接受淬煉，這是黨員干部的擔(dān)當(dāng)本色。在百姓需要時(shí)沖得上去、豁得出去，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，黨員干部沖鋒在前、不懼艱險(xiǎn)，帶頭人越“硬核”、越有擔(dān)當(dāng)，防控就越有力度，防線就越牢不可破，群眾就越安心。

 

　　考察識(shí)別在一線 淬煉“鐵軍”

 

　　疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩�板蕩識(shí)誠(chéng)臣。疫情是一面考察識(shí)別干部的鏡子，能照出不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)你紤行傅�，也能照出敢�?dān)當(dāng)善作為的履職盡責(zé)。

 

　　1月24日，市委組織部印發(fā)《關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的通知》。

 

　　戰(zhàn)“疫”期間，天津先后做出了兩個(gè)決定： 一是對(duì)一名在疫情防控工作中嚴(yán)重失職失責(zé)造成不良影響的干部予以留黨察看二年、政務(wù)撤職處分。二是對(duì)兩名在疫情防控工作中挺身而出、扎實(shí)工作的干部予以提拔任用；自疫情防控以來(lái)，天津市是第一個(gè)因防控不力對(duì)廳局級(jí)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，也是第一個(gè)因防控表現(xiàn)突出提拔廳局級(jí)干部的省份。此外，武清經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)某干部同樣因落實(shí)疫情防控工作不力受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

 

　　非常時(shí)期就要有非常之舉，大膽使用與問(wèn)責(zé)懲戒相結(jié)合，能者立即“上”，庸者馬上“下”，彰顯天津市委以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)機(jī)制、戰(zhàn)時(shí)思維、戰(zhàn)時(shí)方法堅(jiān)決打贏這場(chǎng)特殊戰(zhàn)役的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。疫情是一場(chǎng)大考，表現(xiàn)優(yōu)異、脫穎而出的干部就如同淬煉過(guò)的真金，不重用他們，重用誰(shuí)？不提拔他們，提拔誰(shuí)？疫情防控責(zé)任之重，容不得任何一個(gè)黨員干部慵懶懈怠，容不得任何一項(xiàng)工作拖沓浮躁。“火線”提拔，對(duì)“敢扛事、愿做事、能干事”的干部大膽任用；“火線處分”，讓“占著位子、頂著帽子、混著日子、擺著樣子”的“堂上木偶”沒(méi)有安身之地，這一鮮明識(shí)人用人導(dǎo)向，正是天津在以責(zé)任促落實(shí)、以擔(dān)當(dāng)保成效，鍛造一支能打硬仗的疫情防控“鐵軍”。

 

　　關(guān)心呵護(hù)在一線 安心戰(zhàn)“疫”

 

　　疫情來(lái)勢(shì)洶洶，形勢(shì)極其嚴(yán)峻，人命關(guān)天，容不得半點(diǎn)疏忽。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，一批批白衣戰(zhàn)士放棄了和家人團(tuán)圓的機(jī)會(huì)，無(wú)畏逆行，奔赴一線，為了讓一線醫(yī)護(hù)人員能夠安心戰(zhàn)“疫”，國(guó)家多部委已出臺(tái)措施改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件，包括加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的防護(hù)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置、合理安排醫(yī)務(wù)人員作息時(shí)間、為疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助等。

 

　　2月16日，天津市人民政府印發(fā)《關(guān)于保障和關(guān)愛(ài)新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員的若干措施》，包括改善醫(yī)務(wù)人員工作和休息條件、維護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康、落實(shí)醫(yī)務(wù)人員待遇、提高衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)、給予職業(yè)發(fā)展激勵(lì)、照顧子女入學(xué)、加強(qiáng)人文關(guān)懷、創(chuàng)造更加安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境、弘揚(yáng)職業(yè)精神做好先進(jìn)表彰工作共九個(gè)方面十八條措施。其中，對(duì)直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測(cè)等工作相關(guān)人員，按照每人每天300元給予補(bǔ)助；對(duì)參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照每人每天200元給予補(bǔ)助。臨時(shí)性工作補(bǔ)助免征個(gè)人所得稅。

 

　　“三大戰(zhàn)役”“寶坻攻堅(jiān)”：從容應(yīng)對(duì)處變不驚

 

　　超級(jí)郵輪的“十二時(shí)辰”

 

　　戰(zhàn)“疫”初期，1月26日，一場(chǎng)關(guān)乎一艘大型郵輪上數(shù)千人安全健康的保衛(wèi)戰(zhàn)在天津完勝，從接戰(zhàn)到?jīng)Q勝，僅僅24個(gè)小時(shí)，天津打出了一場(chǎng)處變不驚、運(yùn)籌帷幄的經(jīng)典戰(zhàn)例。

 

　　除夕夜接報(bào)，天津立即迎戰(zhàn)！25日凌晨1點(diǎn)，“天津戰(zhàn)區(qū)”發(fā)出作戰(zhàn)指令：郵輪停駐錨地暫不進(jìn)港；醫(yī)務(wù)工作者登船采樣、開(kāi)展流調(diào)；天津國(guó)際郵輪母港全部郵輪航線即日起停航，開(kāi)航時(shí)間依據(jù)疫情發(fā)展而定。

 

　　檢測(cè)人員上船，發(fā)現(xiàn)17例發(fā)熱情況，收集樣本，乘坐直升機(jī)快速送檢。3個(gè)小時(shí)檢測(cè)后，樣本全部為陰性，排除感染。游客下船離開(kāi)。1月26日零時(shí)，這場(chǎng)郵輪“應(yīng)急處置戰(zhàn)”經(jīng)歷24小時(shí)后結(jié)束、完美收官，一系列專業(yè)嫻熟操作堪稱“教科書(shū)級(jí)別”的經(jīng)典案例。

 

　　航班上的防疫接力賽

 

　　1月24日，大阪到天津的GS7980航班是天津應(yīng)急處置的一場(chǎng)“小考”。1月25日，警報(bào)再次拉響。馬來(lái)西亞沙巴飛往天津的OD688航班上，有一個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)是武漢籍旅客，機(jī)上3名旅客出現(xiàn)體溫異常。事發(fā)緊急、全國(guó)罕見(jiàn)，疫情就是命令，天津疫情防控指揮部迅即啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一條條指令從市指揮部發(fā)出，一場(chǎng)疫情防控的接力賽鳴槍開(kāi)跑！

 

　　當(dāng)晚23：40，OD688航班準(zhǔn)時(shí)降落在天津機(jī)場(chǎng)。地面上，地勤機(jī)務(wù)人員引導(dǎo)航班入位，客梯車迅速對(duì)接；飛機(jī)上，兩名海關(guān)工作人員迅速登機(jī)檢疫、健康申報(bào)、測(cè)量體溫。此時(shí)，120及轉(zhuǎn)運(yùn)車輛已經(jīng)從“綠色通道”駛?cè)霗C(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)人員轉(zhuǎn)運(yùn)隔離的無(wú)縫對(duì)接……1月26日凌晨，3名疑似冠狀病毒感染旅客全部轉(zhuǎn)診至指定醫(yī)院，密切接觸旅客及暴露旅客入駐指定酒店隔離留觀。天津當(dāng)機(jī)立斷、協(xié)調(diào)部署跑好協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效處置“接力賽”，最大限度化解這場(chǎng)隱形危機(jī)。

 

　　切斷動(dòng)車客車段聚集性疫情傳播源

 

　　1月21日，天津動(dòng)車客車段乘務(wù)車間職工楊某被確診為天津市第2例新冠肺炎病例。1月23日，楊某的同事陳某、石某又先后被確診。一個(gè)車間接連發(fā)生3個(gè)確診病例。聚集性疫情的形成，引起了市委、市政府的高度警覺(jué)和重視。1月23日晚，天津市委市政府當(dāng)機(jī)立斷，連夜對(duì)天津動(dòng)車客車段分級(jí)封控，劃出紅區(qū)、黃區(qū)隔離管理，這也是天津市啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)后的第一個(gè)整體封控區(qū)域。封控區(qū)域內(nèi)，紅區(qū)隔離42人，黃區(qū)隔離167人；另外對(duì)238人實(shí)行居家隔離觀察，其中8人在外地居家觀察。

 

　　截至2月12日，天津動(dòng)車客車段10名職工、7名家屬共17人確診為感染病例，其中1名職工、2名家屬已治愈出院。集中隔離人員已全部解除醫(yī)學(xué)觀察，身體狀況正常。天津動(dòng)車客車段聚集性疫情得到了有效控制。

 

　　戰(zhàn)寶坻，“萬(wàn)人摸排”+三道防線

 

　　2月初，因?yàn)橐淮?ldquo;福爾摩斯破案式”的流行病學(xué)調(diào)查，位于天津?qū)氎娴陌儇洿髽菫楣�眾所關(guān)注。最初的迷局雖已破解，但與這座百貨大樓相關(guān)的新冠肺炎確診病例人數(shù)還在不斷增加，截至2月18日18時(shí)，寶坻區(qū)累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例53例，多與百貨大樓相關(guān)。

 

　　疫情發(fā)生后，寶坻區(qū)連夜將194名百貨大樓銷售人員集中隔離；主動(dòng)報(bào)告的去過(guò)百貨大樓的9200多名顧客，均采取居家隔離措施。103名發(fā)熱人員已送往發(fā)熱門(mén)診檢查治療。2月9日，寶坻防控再升級(jí)，以“三道防線”切斷病毒傳播途徑。第一道是社區(qū)和村莊提高封閉標(biāo)準(zhǔn)。第二道防線是城區(qū)通往農(nóng)村地區(qū)的主要路口都實(shí)施了雙向交通管控。第三道防線是寶坻區(qū)通向外界24個(gè)主路口、高速公路、國(guó)省道和36條鄉(xiāng)村道路，均采取了不同等級(jí)的管控措施。2月11日，寶坻區(qū)近3000名工作人員對(duì)涉區(qū)百貨大樓疫情相關(guān)的2萬(wàn)人連夜開(kāi)展走訪，新發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱人員送往寶坻區(qū)人民醫(yī)院鑒診篩查。這套“組合拳”，就是讓病毒“停下來(lái)”不再傳播。

 

　　“三個(gè)起來(lái)”：有效引導(dǎo)輿論

 

　　村鎮(zhèn)喇叭“喊起來(lái)”

 

　　在天津涉農(nóng)區(qū)村鎮(zhèn)的防疫戰(zhàn)中，村部大喇叭“大顯神通”，早在1月25日，天津市薊州區(qū)一位村書(shū)記的喊話就登上微博熱搜：“不要以為你上人家去，人家就很歡迎你，別太自信了！”網(wǎng)友評(píng)論，這位書(shū)記的喊話自帶瀏覽量，簡(jiǎn)直就是大喇叭版的單口相聲。但是這種“話糙理不糙”的“土味宣傳”讓村民在笑聲中了解了疫情防控知識(shí)，提高了防范意識(shí)。

 

　　除了大喇叭，許多身穿紅馬甲、口戴口罩、手拿擴(kuò)音器的“移動(dòng)小喇叭”走村串巷，宣傳新冠肺炎防控知識(shí)，勸導(dǎo)村民盡量不出門(mén)，“宅”家過(guò)年。還有巡邏車載著大喇叭分片區(qū)循環(huán)播放疫情防控知識(shí)，村莊通過(guò)村民聯(lián)絡(luò)群，為居民推送疫情防控相關(guān)信息，再到新時(shí)代文明實(shí)踐中心開(kāi)通“抗疫播報(bào)”專欄……利用村部“大喇叭”、移動(dòng)“小喇叭”等特色宣傳載體，創(chuàng)編具有濃郁地方特色的“順口溜”“三句半”向群眾宣傳防控知識(shí)，截至目前，天津市各涉農(nóng)區(qū)累計(jì)播出112萬(wàn)余次，構(gòu)筑起一道道抗疫防火墻。

 

　　新聞發(fā)布“主起來(lái)”

 

　　以新聞發(fā)布，贏得疫情防控主動(dòng)。

 

　　疫情以來(lái)，天津連續(xù)高層次、高密度、高質(zhì)量舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)疫情信息、解讀防控知識(shí)、回應(yīng)熱點(diǎn)話題、澄清疑慮誤解，以實(shí)際行動(dòng)踐行“廣而告之、廣為人知”。截至2月19日共召開(kāi)63場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布人次202次。

 

　　自1月23日首場(chǎng)發(fā)布會(huì)以來(lái)，天津始終保持著每天2-3場(chǎng)的頻次，特別25日以后幾天保持了每天5-6場(chǎng)的高頻次，從“及時(shí)發(fā)布”提速到“即時(shí)發(fā)布”，與時(shí)間、與病毒賽跑。天津的發(fā)布有“四個(gè)聚焦”，聚焦全市疫情和防控工作最新進(jìn)展，聚焦市委市政府疫情防控決策部署，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)重點(diǎn)，聚焦基層防控工作。

 

　　讓權(quán)威信息跑到謠言前面，以權(quán)威聲音壓倒噪音雜音，給老百姓撐起“主心骨”，吃下“定心丸”。比如，為緩解市民因消毒防控、衛(wèi)生檢查關(guān)閉少數(shù)菜市場(chǎng)引發(fā)的搶購(gòu)恐慌情緒，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管委等單位向市民介紹貨源儲(chǔ)備、市場(chǎng)供應(yīng)等情況，確保了市民“菜籃子”供應(yīng)，穩(wěn)定了物價(jià)民心。

 

　　傳播矩陣“活起來(lái)”

 

　　2月2日，天津市疾控中心張穎“福爾摩斯式破解病毒傳染迷局”引發(fā)網(wǎng)民廣泛關(guān)注，以5.8億閱讀量沖上了微博熱搜榜首，讓科學(xué)戰(zhàn)“疫”深入人心。

 

　　在媒體融合時(shí)代，中央主流媒體與天津媒體、新媒體融合戰(zhàn)“疫”，共克時(shí)艱。2月10日，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)等中央媒體集中報(bào)道天津防控疫情，講述醫(yī)療疾控、城市服務(wù)、物資生產(chǎn)、援企穩(wěn)崗的感人故事。天津媒體集中發(fā)力，形成“戰(zhàn)時(shí)矩陣”，吹響新聞戰(zhàn)役“集結(jié)號(hào)”，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。

 

　　新浪、今日頭條、騰訊、網(wǎng)易、360、搜狐、鳳凰、一點(diǎn)資訊、界面、知乎、掌上天津等網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)設(shè)“防控疫情 天津在行動(dòng)”疫情防控專題，實(shí)現(xiàn)了最大限度信息公開(kāi)、最大范圍傳播覆蓋、最大效果凝聚力量，讓網(wǎng)上“戰(zhàn)疫”陣地?zé)o處不在。今日頭條在天津頻道置頂抗擊肺炎疫情快報(bào)，開(kāi)設(shè)“天津今日10大熱議”話題榜。騰訊新聞天津頻道置頂“天津疫情實(shí)時(shí)播報(bào)”，并增加辟謠等功能。 抖音、快手短視頻平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“#防控疫情天津在行動(dòng)”超級(jí)話題，已征集短視頻7400多個(gè)，播放量累計(jì)達(dá)到5.7億次，受到網(wǎng)民熱捧新浪微博話題#宅家曬廚藝#大賽，引導(dǎo)網(wǎng)友“不出門(mén)、不添亂，爭(zhēng)當(dāng)防疫好模范”。喜馬拉雅天津發(fā)起全民誦讀活動(dòng)，“抗擊疫情 聲音傳情”為天津市民送上15天會(huì)員權(quán)限。

 

　　“宅在家”的天津網(wǎng)民們“不甘寂寞”，自發(fā)創(chuàng)作一篇篇硬核的戰(zhàn)“疫”作品表達(dá)對(duì)黨和政府的支持。《此生無(wú)悔入津門(mén)，天津，給力！》《“戰(zhàn)時(shí)機(jī)制”下的天津：一座突然較真兒城市》等文章以及《天津最新城市宣傳片，加油武漢，加油我們!》等短視頻，形成刷屏之勢(shì)，贏得網(wǎng)民紛紛點(diǎn)贊和留言。

 

　　抗擊疫情是一場(chǎng)戰(zhàn)斗，也是一次機(jī)遇。疫情向城市治理和公共衛(wèi)生體制提出了新挑戰(zhàn)，也進(jìn)一步鍛煉了天津的應(yīng)急應(yīng)變能力；它促使人們改進(jìn)工作，改掉陋習(xí)。疫情過(guò)后，完善并鞏固已形成的公共衛(wèi)生預(yù)警機(jī)制、突發(fā)危機(jī)處理機(jī)制、政府動(dòng)員干預(yù)機(jī)制、政府與社會(huì)互動(dòng)機(jī)制等成果，天津?qū)⒉粩酂òl(fā)勃勃生機(jī)。