根據市教育局發(fā)出的征求意見稿規(guī)定，廈門在減輕義務教育階段學生過重負擔方面，將嚴格控制學生在校時間。擬取消義務教育階段早讀，小學階段將不得要求學生8點前到校；初中階段不得要求學生7：40前到校。

　　而根據市教育局2006年出臺的規(guī)定，初中階段不得早于7：30組織學生早讀，也就是說，取消早讀以后，中小學生早上到校時間將被推遲。

　　此外，小學階段上午放學時間不得遲于11：40，下午放學時間（含活動時間）不得遲于4：30（夏季時間可推遲半小時上第一節(jié)課，放學時間可順延）；初中階段嚴格執(zhí)行上午四節(jié)課，下午三節(jié)課的課時安排，上午放學時間不得遲于11：50，下午放學時間（含活動時間）不得遲于17：35（夏季時間可推遲15分鐘上第一節(jié)課，放學時間可順延）。

　　考試次數與難度要下調

　　作業(yè)量方面，該《規(guī)定》要求各校嚴格控制學生每天作業(yè)總量，小學一二年級不留書面家庭作業(yè)。其他年級的作業(yè)量控制在1小時以內。初中學生每天作業(yè)量控制在1。5小時以內；嚴格控制雙休日、節(jié)假日布置的作業(yè)量；嚴格執(zhí)行教輔材料使用管理規(guī)定。各校不準留懲罰性、重復性作業(yè)；不準不批改作業(yè)；不準向家長布置作業(yè)。

　　多位老師認為，此前市教育局就對作業(yè)量有所規(guī)定，但可謂“上有政策下有對策”，“變著法子”布置“超量”作業(yè)的現象普遍存在，對作業(yè)量的監(jiān)督難度較大。

　　為強化監(jiān)督檢查，市教育局此次或將通過片區(qū)督查、日常巡查和問卷調查等形式，掌握學生課業(yè)負擔情況。同時設立舉報電話、電子信箱等，主動接受公眾、家長和媒體監(jiān)督。

　　此外，《規(guī)定》還要求各校減少學校內部學科性考試次數，義務教育階段實行期中和期末兩次考試。降低考試難度，各學科考試及格率均應達80%以上，全科及格率應達70%左右。嚴禁組織區(qū)域性統(tǒng)一考試，未經市教育行政部門同意不得統(tǒng)一組織質量監(jiān)控。不得根據學生的考試成績編重點班。

　　違反上述減負措施的學校，市教育局將進行通報批評并約談學校校長，對直接責任人通報批評，兩年內不得參與評優(yōu)評先和教師職務評聘。

　　業(yè)界擔心又現“下有對策”

　　據了解，這份征求意見稿的落款時間為1月5日，但許多學校都是在昨天接到。

　　一位學校領導透露，“征求意見稿已初步形成，目前發(fā)至各校是想聽聽各方意見，估計定稿與初稿不會有太大出入。”此外，因為眼下已接近年關，該校領導認為“這份規(guī)定估計還得等到下學期才能正式出臺”。

　　對于這份尚處于“搖籃里”的《規(guī)定》，許多學校都表示“支持”。不過，不少聲音反映，關于減負的規(guī)定以前也出臺過，但拖課等“增負”的現象依然普遍存在，特別是在廈門島內。

　　對此，一位不愿透露姓名的校長認為，許多學校“私底下增負”的最終原因，是迫于全市中考質量評比的壓力。“不評比、不排名，學校就不會有那么大壓力，也就不會把壓力轉嫁到學生身上。”他認為，“規(guī)定的出臺是好事，但出臺規(guī)定以后，執(zhí)行力也要跟上，別讓‘下有對策’的現象又出現。”

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