昨日，廣州市學(xué)習(xí)貫徹《廣東教育規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）宣講大會在市府禮堂舉行，會中透露，廣州的“十年教改綱要”將于年底出爐，重點(diǎn)解決擇校熱、外來工子女入學(xué)、學(xué)生減負(fù)等市民關(guān)心的教育重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　初中生明年可直薦上名校

　　據(jù)了解，《綱要》稱，廣東將探索多樣化的普通高中招生方式，包括推行將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到初中學(xué)校，逐步提高分配比例等。對此，將于年底出臺的“廣州十年教育改革綱要”中，最讓人矚目的就是“中考制度”的重大改革。

　　昨日，廣州市教育局局長華同旭表示，廣州計(jì)劃明年將招生名額直接分到初中，把市屬或區(qū)屬的優(yōu)秀高中優(yōu)質(zhì)學(xué)位按比例分配到初中，這樣學(xué)生即使在一般的初中都有機(jī)會上好高中，家長就不用挑學(xué)校，從而解決初中的擇校問題。

　　但華同旭表示，高中學(xué)位如何派發(fā)，怎么樣分配，目前還在研究中。如果采取平均分配，如像廣雅、執(zhí)信等名校，每年最多招1000人，但全市有幾百所初中，如果平均分每個(gè)初中最多只有1～2個(gè)名額。如果采取分區(qū)分配，即每個(gè)初中獲得本區(qū)優(yōu)質(zhì)高中的名額，但在市民心中，各區(qū)高中學(xué)校之間仍存在差距，他們還是會擇校。

　　“指標(biāo)到校”即學(xué)生不通過中考也能順利進(jìn)入高中，但是分配學(xué)位和中考學(xué)位的比例分別為多少呢？據(jù)了解，國內(nèi)已有不少城市推行這種高中招生方法，其中四川名校高中招生，指標(biāo)到校生至少占五成。

　　華同旭昨日表示，分配學(xué)位將按照學(xué)校人數(shù)比例進(jìn)行，具體某個(gè)學(xué)校有多少名額也將計(jì)算所得，學(xué)校將盡量能均衡地分配。“由于是選拔，分?jǐn)?shù)仍然是重要的參考指標(biāo)，但這些指標(biāo)肯定是透明的，有一套成熟的實(shí)施方案。”華同旭說，這種學(xué)位分配辦法是教育部所提倡的，在其他城市也有成功的經(jīng)驗(yàn)。“到底是去考試還是參與學(xué)位分配？方案公布之后，家長心中都會有一桿秤了。”

　　然而，廣州有中學(xué)校長仍認(rèn)為，高中指標(biāo)到校解決的只是一小部分學(xué)生的問題，只要學(xué)校資源存在差異，“擇校”就一定會存在，因此要減少“擇�？�”，還是要令學(xué)校的辦學(xué)條件、師資等盡量均衡。

　　華同旭還表示，民校是否參與被分配也在教育部門的研究當(dāng)中。

　　外來工子女讀公校困難多

　　全省《綱要》對外來工子女教育問題十分關(guān)注，要求逐步實(shí)現(xiàn)非戶籍常住人口子女平等接受義務(wù)教育問題。

　　然而昨日，省、市教育部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對此無不“大吐苦水”，由于土地、財(cái)政、人數(shù)等原因，外來工子女平等受教育只能“逐步實(shí)現(xiàn)”。

　　華同旭介紹說，廣州自兩三年前起，戶籍人口出生率已低于非戶籍人口，但實(shí)際上總?cè)丝谠谏仙�。目前全國對外來工的政策，一個(gè)是以流入地為主，另一個(gè)是以公辦學(xué)校為主。廣州已能完全解決“流入地”為主，但是以公辦學(xué)校為主還要逐步實(shí)現(xiàn)。

　　此外，困擾政策正常落實(shí)，也因?yàn)橥鈦砉ぷ优當(dāng)?shù)量過于龐大。華同旭稱，在廣州義務(wù)教育的非戶籍兒童有48萬，已全部有書讀。但是其中30萬都在民辦學(xué)校，和國家的以公辦學(xué)校為主有一定的差距。“這近50萬人，負(fù)擔(dān)大啊！”

　　既然數(shù)量這么多，廣州是否能通過擴(kuò)建學(xué)校來達(dá)到要求呢？

　　華同旭告訴記者，廣州的用地規(guī)模是按照戶籍人口來計(jì)算的，目前廣州人口接近1500萬，但按照戶籍人口所給予的用地只有700多萬。“建學(xué)校要土地，我沒有土地，從用地規(guī)模上說，我們感到困難”。
 

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