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周末生活:雙休日,休息權(quán)和國(guó)際接軌

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)資源 2009-11-13 17:38:04

中考真題

智能內(nèi)容
   摘要:勤勞一向被譽(yù)為中華民族的優(yōu)良品格,吃苦在前,享樂(lè)在后曾是社會(huì)共識(shí),勞動(dòng)者光榮的社會(huì)評(píng)價(jià)體系伴隨著“勞模”評(píng)選延續(xù)至今,在宣傳先進(jìn)典型的文章里,無(wú)不以放棄了多少個(gè)雙休日、節(jié)假日勤勤懇……

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  當(dāng)年實(shí)施雙休日制度是新中國(guó)首次節(jié)假日制度改革,它和1999年“黃金周”制度、2007年增設(shè)傳統(tǒng)節(jié)日、帶薪年休假制度極大改變我們的生活

  對(duì)于普通職工而言,以往只有一天假期之時(shí),那時(shí)的星期天被稱(chēng)做“戰(zhàn)斗的星期天”,一天時(shí)間里,人們要打掃、購(gòu)物,還要走親訪(fǎng)友,從早忙到晚,“感覺(jué)周末比在廠里上一天班還累”。雙休日實(shí)施之后,雖然其中一天仍然要進(jìn)行“戰(zhàn)斗”,但另外一天,則可以用于享受生活,老百姓的生活開(kāi)始向娛樂(lè)和休閑化轉(zhuǎn)變。

  “這一年總的說(shuō)來(lái)高興的事挺多,身體不錯(cuò),工作不錯(cuò),心情也不錯(cuò)……”1995年,青年歌手孫悅一首《心情不錯(cuò)》傳唱于大江南北、大街小巷。

  對(duì)于中國(guó)的老百姓而言,這一年最為高興的事是:1995年5月6日,上班族迎來(lái)首個(gè)“雙休日”,中國(guó)勞動(dòng)者休息的天數(shù)每年由此前的59天增至111天。

  勤勞一向被譽(yù)為中華民族的優(yōu)良品格,吃苦在前,享樂(lè)在后曾是社會(huì)共識(shí),勞動(dòng)者光榮的社會(huì)評(píng)價(jià)體系伴隨著“勞模”評(píng)選延續(xù)至今,在宣傳先進(jìn)典型的文章里,無(wú)不以放棄了多少個(gè)雙休日、節(jié)假日勤勤懇懇撲在工作崗位上進(jìn)行渲染,王進(jìn)喜更是以“鐵人”成為社會(huì)推崇的典范。

  從新中國(guó)建立到20世紀(jì)90年代初,我國(guó)一直實(shí)行每周6天、每天8小時(shí)工作制。隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,我國(guó)職工作息狀況不斷得到改善:1994年3月開(kāi)始嘗試每周5天半工作制,即隔周多休一天;1995年5月6日起實(shí)行每周5天工作制,1999年5月1日,我國(guó)又首次實(shí)行七天長(zhǎng)假制度,從此“黃金周”定位在我們腦海中;2007年11月,國(guó)家又增設(shè)了清明、端午、中秋3個(gè)法定節(jié)假日。明年中秋和國(guó)慶疊加在一起,又產(chǎn)生了一個(gè)8天的超長(zhǎng)假期。

  正如孫悅在歌曲中唱道:“不清楚是生活正在改變我們,還是我們改變著生活。”盡管黃金周在出臺(tái)10年之后,利弊都如此突出而帶來(lái)的存廢之爭(zhēng)中,更多是圍繞假日經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)概念,但不可辯駁的是,1995年雙休日實(shí)施之初后,所帶來(lái)的從以往“不加班就不算努力工作”的舊觀念到“養(yǎng)精蓄銳后更好地投入工作”的新觀念,讓休息權(quán)深入人心不可逆轉(zhuǎn)。

  那一天,很多人“忘記休息”

  1995年5月6日,周六,三十出頭的長(zhǎng)沙電器廠職工張海燕跟往常一樣做好早飯叫老公起床,“我叫他起來(lái)時(shí),他眼睛都沒(méi)睜開(kāi)就對(duì)我說(shuō)‘今天休息,不用去上班’,我以為輪到他休假了,吃過(guò)早飯后我就匆匆趕去廠里了。”

  當(dāng)她走到工廠大門(mén)口時(shí)就覺(jué)得不對(duì)勁,發(fā)現(xiàn)只有幾個(gè)清潔工在打掃衛(wèi)生,“平時(shí)廠里早已機(jī)器轟鳴,我以為是我早到了,也沒(méi)有太在意,看到車(chē)間門(mén)緊鎖,我就開(kāi)始納悶了,后來(lái)我才恍然大悟,這是實(shí)行雙休日的第一個(gè)星期!”張海燕說(shuō),“犯這種‘小兒科錯(cuò)誤’的人不止我一個(gè)呢!當(dāng)我還‘云里霧里’時(shí),就聽(tīng)到后面有腳步聲,回頭一看,我們車(chē)間主任李哥也來(lái)了,兩個(gè)人哈哈大笑起來(lái)。”

  在1995年5月6日這一天,“忘記了休息”的一幕不止發(fā)生在張海燕身上,通過(guò)此后的回訪(fǎng)和當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道,在中國(guó)的大江南北,出現(xiàn)諸多類(lèi)似的場(chǎng)景。大連水泥廠女職工劉紅梅、湖北宜昌城區(qū)某機(jī)關(guān)從事文秘工作的李文孝,蘭州的工人老程都忘記了雙休日這茬事,同樣直至到了單位,看到同事后相視大笑,然后轉(zhuǎn)身各自回家。

  1995年5月7日《青島日?qǐng)?bào)》作了如是報(bào)道:“昨天是第一個(gè)雙休日,全市有幾十個(gè)單位的工作人員忘了‘今天我休息’,照常一大早趕到單位。”當(dāng)時(shí)在青島市教育局工作的黎嚴(yán)就是其中之一,他回憶說(shuō),當(dāng)天忘了休息日的在教育局中不止他一個(gè),后來(lái)領(lǐng)導(dǎo)還專(zhuān)門(mén)表?yè)P(yáng)了這幾名‘勤奮’職工。“

  這么多勞動(dòng)者“失憶”緣于1995年3月25日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》進(jìn)行修改義上的雙休日工作制正式實(shí)施,規(guī)定從當(dāng)年的5月1日之后改為每周工作時(shí)間40小時(shí),這一處小小的變化誕生了如今家喻戶(hù)曉的雙休日工作制。在此之前的1994年3月,國(guó)家開(kāi)始試行“1+2”休假制度,即每天工作8小時(shí),平均每周工作44小時(shí)的工時(shí),每逢大禮拜休息兩天,而在小禮拜就只休息一天。這一制度只是試水,并沒(méi)有強(qiáng)制實(shí)施,但大禮拜、小禮拜還是讓部分中國(guó)人初步體會(huì)到了雙休日的味道。僅僅1年后,也就是1995年5月6日,完全意義的雙休日實(shí)施。

  雙休日,休息權(quán)和國(guó)際接軌

  雙休日這一重大休假制度改革出臺(tái)的原因,在1995年修改實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》第一條解釋說(shuō)是“為了合理安排職工的工作和休息時(shí)間,維護(hù)職工的休息權(quán)利,調(diào)動(dòng)職工的積極性,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展”。

  基于不同的單位不同的工作特點(diǎn),該《規(guī)定》第九條指出:“本規(guī)定自1995年5月1日起施行。1995年5月1日施行有困難的企業(yè)、事業(yè)單位,可以適當(dāng)延期;但是,事業(yè)單位最遲應(yīng)當(dāng)自1996年1月1日起施行,企業(yè)最遲應(yīng)當(dāng)自1997年5月1日起施行。”但對(duì)于大多數(shù)政府部門(mén)和企事業(yè)單位,1995年5月6日這一天,生活翻開(kāi)了新的一頁(yè)。

  學(xué)者們自然是表達(dá)贊譽(yù),尤其是與國(guó)際對(duì)比。學(xué)者們撰文稱(chēng),這是廣受歡迎的國(guó)家政策與法律,標(biāo)志著中國(guó)在勞工待遇政策法律上步入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。比如美國(guó)法定周工時(shí)是40小時(shí),加拿大安省是44小時(shí),英國(guó)是48小時(shí)(歐盟48小時(shí)),法國(guó)35小時(shí),這意味著中國(guó)至少在休息權(quán)上已經(jīng)和國(guó)際接軌。

  湖南大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師廖進(jìn)中則進(jìn)行了一個(gè)縱向的對(duì)比,在他親歷的人民公社時(shí)代,農(nóng)民除了2~3天“革命化春節(jié)”假,一年365天,一天10多個(gè)小時(shí)戰(zhàn)天斗地:“搶晴天,抓陰天,毛毛細(xì)雨是好天,冰天雪地似熱天,月亮底下當(dāng)白天”地改天換地,并以“我們也有兩只手,不在城里吃閑飯”的口號(hào),號(hào)召知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)”。到頭來(lái),即使是種地的農(nóng)民自己的肚子用紅薯雜糧也填不飽,還談什么雙休日?

  從“戰(zhàn)斗日”到“休息日”

  對(duì)于普通老百姓而言,在興奮之余最初多少有些不適應(yīng)。

  青島的公務(wù)員黎嚴(yán)說(shuō),1995年初的時(shí)候,當(dāng)傳言中的雙休日成為現(xiàn)實(shí)時(shí),他身邊的人都處在一種亢奮情緒中。“男職工開(kāi)始相互約好一起喝酒、打牌,女同事則約著一起逛街購(gòu)物。”像周?chē)耐乱粯,黎?yán)兩天的休息日也是“1+1”模式:拿出一天時(shí)間到雙方父母家探望,置辦下一周需要的生活用品;第二天,他帶著女兒逛公園、爬嶗山。

  如今是大連造船廠職工、當(dāng)時(shí)正在讀小學(xué)五年級(jí)的李鵬回憶說(shuō),當(dāng)星期五放學(xué)前,老師告訴他們第二天可以不上學(xué)的時(shí)候,全班的小朋友都敲桌子鼓掌,大家興奮的同時(shí),也似乎不太相信星期六竟然可以休息。而從那時(shí)開(kāi)始,每休完一個(gè)雙休日,他們就開(kāi)始盼著隔周的下一個(gè)雙休日。

  “忘記休息”后回到家的蘭州工人有點(diǎn)無(wú)所適從,“那是第一個(gè)雙休日吧,沒(méi)有覺(jué)得特別輕松,倒是覺(jué)得特別沒(méi)意思,呆在家里還真不知道該做什么。”

  經(jīng)歷短暫的不適應(yīng)之后,意識(shí)到有兩天可以休息的人們,還是開(kāi)始了規(guī)劃這難得的兩天假期。對(duì)于普通的職工而言,以往只有一天假期之時(shí),那時(shí)的星期天被稱(chēng)做“戰(zhàn)斗的星期天”,一天時(shí)間里,人們要打掃、購(gòu)物,還要走親訪(fǎng)友,從早忙到晚,“感覺(jué)周末比在廠里上一天班還累。”

  雙休日實(shí)施之后,雖然其中一天仍然要進(jìn)行“戰(zhàn)斗”:洗衣服,打掃衛(wèi)生,上市場(chǎng)采購(gòu),但另外一天,則可以用于享受生活,老百姓的生活開(kāi)始向娛樂(lè)和休閑化轉(zhuǎn)變。

  1995年以前,電視臺(tái)的節(jié)目編排大多非常單一化,星期一到星期日7天的晚間黃金時(shí)間都是播放電視劇,老百姓已經(jīng)習(xí)慣了吃完晚飯后就坐在電視機(jī)前收看電視劇。而有了雙休日之后,不少電視臺(tái)都根據(jù)老百姓的作息改變而增設(shè)了周末的娛樂(lè)節(jié)目,每到周五晚上的黃金時(shí)間,各大電視臺(tái)都會(huì)播出有著自身特色的綜合性?shī)蕵?lè)節(jié)目,老百姓也漸漸習(xí)慣了每到周末就要“放松”一下的生活方式。

  在蘭州工人老程的記憶中,電視臺(tái)大概是在1996年左右開(kāi)始把文藝節(jié)目往周五晚上調(diào);湖南衛(wèi)視《快樂(lè)大本營(yíng)》在1997年推出之后也火得一塌糊涂,持續(xù)十余年仍然長(zhǎng)盛不衰。

  除了電視節(jié)目發(fā)生了很大的變化以外,老百姓的業(yè)余生活也發(fā)生了不少變化。比如,之前中國(guó)人結(jié)婚都習(xí)慣性地選擇星期天,而有雙休日之后,星期六也成了結(jié)婚的選擇,這樣減少了結(jié)婚者和參加婚禮者在時(shí)間上的沖突。雙休日不僅僅讓老百姓體驗(yàn)到了各種“甜頭”,一些無(wú)法休息的人也從中得到了不少“實(shí)惠”。

  這年11月16日,北起北京西站,跨越京、津、冀、魯、豫、皖、鄂、贛、粵九省市的98個(gè)市縣,南至深圳,連接香港九龍的京九鐵路鋪通。它全長(zhǎng)2235公里,有效緩解了南北運(yùn)輸緊張狀況,改變了鐵路“瓶頸”狀況。短途旅游,也開(kāi)始沿著鐵路線(xiàn)成為不少人的雙休休閑方式。

  閑暇的人們開(kāi)始逛起了商場(chǎng),也帶來(lái)商業(yè)的繁榮。蘭州的媒體報(bào)道說(shuō),1999年12月26日,華聯(lián)超市就是在這個(gè)雙休日進(jìn)入蘭州,當(dāng)天營(yíng)業(yè)額就達(dá)到了300多萬(wàn)元,之后它在蘭州的其他分店開(kāi)業(yè)時(shí)都不約而同地選擇了在雙休日開(kāi)門(mén)納客。

  雙休日對(duì)于商場(chǎng)來(lái)說(shuō)變成“戰(zhàn)斗日”。為了吸引消費(fèi)者雙休日的步伐,商家的促銷(xiāo)廣告提前在周四、周五堆滿(mǎn)了各家報(bào)紙版面。不管你是大型還是小型,也不管你是商場(chǎng)還是超市,每個(gè)商家都會(huì)在雙休日使出渾身解數(shù)。沒(méi)開(kāi)業(yè)的選在雙休日開(kāi),開(kāi)業(yè)了的選在雙休日搞活動(dòng)、做促銷(xiāo)……雙休日的銷(xiāo)售額已經(jīng)成為考核商家業(yè)績(jī)的一條新標(biāo)準(zhǔn)。人們也從逛街消費(fèi)單一的購(gòu)物發(fā)展到吃、喝、玩、樂(lè)的綜合消費(fèi)。

  這一年,家樂(lè)福等開(kāi)始進(jìn)入中國(guó),先是柜臺(tái)式,然后是倉(cāng)儲(chǔ)式大超市的時(shí)代開(kāi)始!人們生活的需要造就了這一年中國(guó)涌現(xiàn)出了大量?jī)?yōu)秀的家電品牌,如海爾、TCL、長(zhǎng)虹、海信、格力、沃柯瑪?shù)龋裉m仕、萬(wàn)家樂(lè)、神州等小家電也破土而出,中國(guó)成了世界著名的家電王國(guó)。

  雙休日帶來(lái)的幸福和煩惱

  雙休日給很多商家?guī)?lái)了經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1995年以前,大連人都習(xí)慣周六晚上或者周日白天去看電影,而執(zhí)行雙休日之后,大家習(xí)慣了周五、周六和周日都可以看電影。影院的觀眾數(shù)量比過(guò)去提升了30%以上。同時(shí),大連一家在上世紀(jì)90年代初期就已經(jīng)開(kāi)業(yè)的KTV的經(jīng)理樊國(guó)富說(shuō),雙休日之前,許多人還不習(xí)慣“K歌”,有了雙休日之后,每到周六和周日KTV都會(huì)爆滿(mǎn),“K歌”已經(jīng)成了人們一種休閑和娛樂(lè)的文化象征。

  那一年發(fā)生的許多事令人記憶猶新。年輕人在可以展現(xiàn)自己個(gè)性的周末穿起了耐克運(yùn)動(dòng)鞋和破洞牛仔褲,用起了大寶護(hù)膚品,作家霍艷在《兔八七的小時(shí)代》中寫(xiě)道:1995年讓我記憶最深刻的事情應(yīng)該就是施行雙休日了,每個(gè)星期被大小禮拜弄得暈頭轉(zhuǎn)向的我終于有兩個(gè)整天被爸爸剝削去學(xué)琴了。不過(guò)幸福的是,1995年,她捧著一包爆米花第一次走進(jìn)電影院看了部叫《紅番區(qū)》的電影,連帶以后的《霹靂火》,導(dǎo)致她短暫地暗戀上了成龍。

  在大學(xué)校園里的年輕人不用費(fèi)神洗衣服打掃家庭衛(wèi)生這些家務(wù)事,他們的雙休日也最為滋潤(rùn)。1995年,廣電部電影局提議進(jìn)口大片,湖北大學(xué)教育系九四級(jí)學(xué)生顏民第一次和室友一起,到校門(mén)外的“三寶錄像廳”看了第一部美國(guó)大片《真實(shí)的謊言》,刺激的場(chǎng)面深深地吸引了他,每個(gè)周末,他幾乎都會(huì)呼朋喚友花兩元錢(qián)去看美國(guó)大片,《獅子王》、《阿甘正傳》、《廊橋遺夢(mèng)》、《勇敢者的游戲》讓他間接感受到美國(guó)文化,當(dāng)然他們也不僅是美國(guó)大片的“粉絲”,周星馳的《大話(huà)西游》,姜文的《陽(yáng)光燦爛的日子》也成為他們10年后重返校園尋找記憶的談資。

  他的同班同學(xué)嚴(yán)哥以一首張國(guó)榮的《沉默是金》奪得了校園十佳歌手的頭銜,他最溫暖的回憶是在陽(yáng)光下拿著本用來(lái)學(xué)習(xí)英語(yǔ)的收音機(jī)聽(tīng)音樂(lè),《彎彎的月亮》、《中華民謠》、《執(zhí)著》、《心情不錯(cuò)》就這樣傳唱開(kāi)來(lái),當(dāng)然最打動(dòng)他們的還是老狼的那首《同桌的你》。在班級(jí)晚會(huì)的集體合唱中,他們最喜歡的還是高楓的《大中國(guó)》,那個(gè)精瘦謝頂?shù)哪腥撕肋~地唱著:“我們都有一個(gè)家,名字叫中國(guó),兄弟姐妹都很多,景色也不錯(cuò)……”

  那一年的雙休生活中還有電腦和網(wǎng)絡(luò)。1995年,北京還出現(xiàn)了一家名叫瀛海威的網(wǎng)絡(luò)公司,中國(guó)早期的網(wǎng)民開(kāi)始出現(xiàn),從此網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)國(guó)民生活,便再也無(wú)法離開(kāi)。8月8日,建在中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)上的水木清華BBS正式開(kāi)通,成為中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)Internet上的BBS.據(jù)統(tǒng)計(jì),1995年,電腦商在中國(guó)銷(xiāo)售出100萬(wàn)臺(tái)電腦,進(jìn)入家庭的電腦已達(dá)300多萬(wàn)臺(tái),國(guó)外大公司IBM、AST、康柏、菲利浦、NEC紛紛進(jìn)駐中國(guó)。

  當(dāng)然也有人顧不上雙休,他們忙于賺錢(qián)去了。1995年,美國(guó)《福布斯》雜志首次發(fā)表中國(guó)內(nèi)地億萬(wàn)富翁榜,列入富翁榜的19人中,榜首是四川的劉永好兄弟,其他的還有張宏偉、冼篤信、牟其中、張果喜、羅中福、羅西峻、李曉華、宗慶后。從此開(kāi)始,一個(gè)人擁有財(cái)富的多少逐漸成為評(píng)定其是否成功的重要價(jià)值標(biāo)桿。

  有的人是想雙休而不得。“我們想遵守勞動(dòng)法,但更想遵守合同法。”一名化工廠廠長(zhǎng)介紹說(shuō),現(xiàn)在都是按訂單生產(chǎn),簽了訂貨合同就必須按時(shí)交貨,到了旺季肯定都要三班倒甚至加班加點(diǎn),現(xiàn)行的勞動(dòng)法實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí),平均每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)的工時(shí)制度,明顯已不適合制造業(yè)的要求了。“雙休日,對(duì)我們來(lái)說(shuō)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。沒(méi)有活干,我們吃什么?活兒來(lái)了,你又要雙休,那就沒(méi)辦法干了!”他說(shuō)。

  在一些制造行業(yè)和建筑行業(yè),由于訂單和工期緊,很少有雙休日,特別是在一些私企,也有工人們認(rèn)為:“只要有活干,有錢(qián)賺,雙不雙休都沒(méi)關(guān)系。”

  正如事物都有正反兩面,雙休日的幸福中也帶來(lái)一些煩惱。家住湖北宜昌東山大道299號(hào)的王女士說(shuō),上班的日子忙忙碌碌,時(shí)間過(guò)得挺快,在家也沒(méi)時(shí)間整理家務(wù)。到了雙休日生物鐘就亂了,平時(shí)早上不到7點(diǎn)就起床,雙休日要睡到個(gè)八九點(diǎn)才肯起來(lái),晚上也睡得晚些。多睡些并不覺(jué)得精神,相反腦袋一天暈乎乎的,反倒沒(méi)有平時(shí)上班精神,這種狀態(tài)后來(lái)也有了一個(gè)專(zhuān)有名詞———“雙休日后遺癥”。

  此外還有一些生活的不便。比如雙休日看病,雖說(shuō)有急診,但如果想做進(jìn)一步的檢查、化驗(yàn),只有等到周一,因?yàn)檫@些科室也在雙休;雙休日購(gòu)物每每投訴無(wú)門(mén),找到投訴熱線(xiàn),解決問(wèn)題卻要等到雙休日過(guò)了以后;還有雙休日去報(bào)戶(hù)口、辦身份證等都無(wú)法辦理。因?yàn)橐恍┥鐣?huì)管理職能部門(mén)的公共服務(wù)時(shí)間機(jī)關(guān)化,與雙休日人們休閑消費(fèi)、辦事形成了矛盾。

  無(wú)論是好是壞。13年來(lái),“雙休日”三個(gè)字已經(jīng)從最初單純的紙上規(guī)定,逐漸演變成我們生活中密不可分的一種習(xí)慣,讓人們逐步懂得了什么是生活、如何去生活,學(xué)會(huì)了怎樣去享受生活。

  “雙休日給我們的生活帶來(lái)的好處實(shí)在是太多了,而更深層的作用,就是讓很多中國(guó)人學(xué)會(huì)了享受、學(xué)會(huì)了享受后的再創(chuàng)造,而這是一個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步所必需的。”王丙坤教授在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

  從雙休日實(shí)施之初“享樂(lè)主義”的指責(zé),到10年之后“享受生活”觀念的提出,它改變的不僅僅是我們的生活習(xí)慣,它帶給我們的也并不僅僅是富有色彩的生活。對(duì)于一個(gè)過(guò)去并不提倡享受生活的國(guó)家來(lái)說(shuō),雙休日十余年來(lái)的日益精彩所折射出的,其實(shí)是一種生活和生產(chǎn)觀念的巨大變化。這種變化無(wú)疑是歷史性的、直達(dá)內(nèi)心的。改變讓人們?cè)谒枷肷虾蜕眢w上都更加適應(yīng)整個(gè)國(guó)家、整個(gè)世界的變化和發(fā)展,也更加熱愛(ài)自己的國(guó)家和生活。

  “黃金周”存廢之爭(zhēng)

  1999年9月,時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的朱镕基簽發(fā)文件,宣布全年增加五一、十一、春節(jié)各一天假期,黃金周開(kāi)始。

  與雙休更多是保障休息權(quán)的初衷不同,黃金周出臺(tái)伊始就有明顯的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī),在此后的黃金周存廢之中,經(jīng)濟(jì)功能也成為正反兩方口水較量的主戰(zhàn)場(chǎng)。

  利弊之辯自然也直接引入存廢之爭(zhēng)。

  影響最大的莫過(guò)于2006年,以全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)博士生導(dǎo)師蔡繼明為負(fù)責(zé)人的清華大學(xué)假日制度改革課題組的研究認(rèn)為,黃金周制度該功成身退了。他們的這一研究成了兩會(huì)上他和一些人大代表、政協(xié)委員《關(guān)于改革我國(guó)“黃金周”制度的建議》議案的支撐。經(jīng)濟(jì)功能失效是他們的主要支撐點(diǎn)。

  國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉用“休息”來(lái)鞏固“旅游”地位,全國(guó)假日辦執(zhí)行主任、國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王志發(fā)則稱(chēng),在中國(guó)現(xiàn)階段休假制度有待健全的歷史條件下,黃金周制度的實(shí)行,保證了普通勞動(dòng)者的休息權(quán),得到了群眾的支持。

  底層的勞動(dòng)者在這個(gè)問(wèn)題上應(yīng)該是有最有發(fā)言權(quán)者。

  “誰(shuí)說(shuō)要廢除黃金周,我跟他急!”在廣州一大型食品企業(yè)上班的孫恬如是說(shuō),1年來(lái)全是在流水線(xiàn)上日夜顛倒,黃金周7天的長(zhǎng)假于他實(shí)在是彌足珍貴的休整期。

  雖然進(jìn)城務(wù)工人員這一群體的出游率極低,但是黃金周對(duì)于他們來(lái)說(shuō)更多屬于“休息周”而不是“旅游周”。全國(guó)有1.2億多進(jìn)城務(wù)工人員,他們大多生活在底層,平時(shí)加班很多,休息時(shí)間明顯不夠,黃金周制度很大程度滿(mǎn)足了他們休息的愿望。

  2007年12月,國(guó)家宣布取消五一黃金周,好消息是元旦、清明、端午、中秋的假期由一天增至三天,這也讓調(diào)整有了一個(gè)的理由———弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化。同時(shí),國(guó)家又增設(shè)了清明、端午、中秋3個(gè)法定節(jié)假日。

  2008年12月11日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2009年部分節(jié)假日安排的通知》中,除了上述變化外,國(guó)慶和中秋節(jié)因較為接近,合在一起放假8天。對(duì)于8天的超長(zhǎng)假期,學(xué)者的解讀是:在如今的經(jīng)濟(jì)背景下,如此安排節(jié)假日最直接的目的還是刺激消費(fèi)。

  帶薪休假是否空中樓閣

  53歲的張和平站在世界遺產(chǎn)———都江堰的渠首深吸了幾口江風(fēng),爾后說(shuō)道:“我在這兒住了5天,感覺(jué)像年輕了10歲。”張和平是四川省一個(gè)市級(jí)勞動(dòng)模范。這是他第一次給自已放假。以往,他總是在加班中度過(guò)節(jié)日,以顯示自己的模范帶頭作用。

  “休假是自己應(yīng)該享有的一項(xiàng)權(quán)利,我為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富,也理所應(yīng)當(dāng)擁有一段完全屬于自己的時(shí)間和空間,”他說(shuō),“女兒勸告我,不要再加班了,應(yīng)該享受一下生活。”

  休息權(quán)已成共識(shí)之下,在休假制度調(diào)整爭(zhēng)論中,大力推動(dòng)“帶薪休假”就曾經(jīng)被視為一個(gè)最佳的解決方案。

  事實(shí)上,1994年7月5日通過(guò)、1995年1月1日起施行的《勞動(dòng)法》第45條明文規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”但《勞動(dòng)法》施行10年后,關(guān)于帶薪休假的具體行政法規(guī)也沒(méi)有出臺(tái),同時(shí)因年休假的適用范圍、享受休假的條件、休假期限標(biāo)準(zhǔn)、工資待遇等沒(méi)有具體落實(shí),使得法律的執(zhí)行難具備操作性。

  在近幾年的“兩會(huì)”上,人大代表和政協(xié)委員不斷提出關(guān)于普及和強(qiáng)化休假制度的議案和提案,呼吁重視和保障勞動(dòng)者的休假權(quán)利。中國(guó)政法大學(xué)勞動(dòng)和社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)鄭尚元認(rèn)為,相比較于發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū),中國(guó)的休假存在嚴(yán)重的制度缺位,職業(yè)勞動(dòng)者的休假權(quán)利無(wú)法得到有效保障。“如果我國(guó)年休假制度得以完善,人們哪里還需要什么五一、十一長(zhǎng)假!”

  讓人們看到希望的是,2008年1月1日,更加人性化的《職工帶薪年假制度》實(shí)施:“職工累計(jì)工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的,年休假5天;已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的,年休假10天;已滿(mǎn)20年的,年休假15天。在休假期間,企業(yè)單位除應(yīng)當(dāng)支付職工正常工資福利待遇外,還應(yīng)當(dāng)每日按照該職工的日工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。”

  不過(guò),制度能否得到落實(shí),仍需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。

 

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