新華網(wǎng)北京５月２日電 教育部部長周濟近日表示，目前尚未從整體上改變應(yīng)試教育的傾向，學生課業(yè)負擔依然很重，幾經(jīng)努力仍未能有效扭轉(zhuǎn)。全面推進素質(zhì)教育從整體上說依然步履艱難、任重道遠。

周濟是在日前召開的全國人大常委會會議上作關(guān)于普及義務(wù)教育和實施素質(zhì)教育的工作報告時作上述表示的。他說，從區(qū)域看，目前素質(zhì)教育的實施水平還很不平衡，部分地區(qū)和高中階段存在升學競爭日益加劇的趨勢。從城鄉(xiāng)看，城市學校面臨升學競爭、擇校壓力和學生學習負擔普遍偏重的問題，而廣大農(nóng)村地區(qū)則面臨著如何確保和提高基本教育質(zhì)量的挑戰(zhàn)。從不同學段來看，素質(zhì)教育在小學階段效果比較明顯，而離高考、中考越近，實施素質(zhì)教育的形勢就越嚴峻，進展難度就越大。

在談到目前這種情況的原因時，周濟說，一些地方政府習慣用升學率評價當?shù)亟逃�工作和學校辦學水平，實際上形成了片面追求升學率的獎懲機制；素質(zhì)教育的推進，還僅僅限于教育行政部門和學校，沒有形成全社會共同參與的政策體制；作為素質(zhì)教育的具體實施者，一些校長、教師的思想和工作準備不足，對劇烈的經(jīng)濟社會變化以及給學生帶來的影響缺乏足夠的應(yīng)對能力等。教育發(fā)展的不平衡、辦學行為的不規(guī)范等問題，也在某種程度上助長了應(yīng)試教育之風。（記者張宗堂）

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