各地經(jīng)驗(yàn)表明，在教育資源均衡配置的前提下治理擇校問題，才能真正取得成效。這種有效治理率先在中小城市取得了突破性進(jìn)展。如有70萬人口的安徽銅陵市，在全國“擇校風(fēng)”盛行的大環(huán)境下，逆勢而動，積十年之功，創(chuàng)造了一個義務(wù)教育均衡發(fā)展的范例，創(chuàng)造了遏制擇校風(fēng)的奇跡。其卓爾不群的經(jīng)驗(yàn)就在于，

　　優(yōu)質(zhì)教育資源真正向弱勢學(xué)校傾斜，而不是向“重點(diǎn)”學(xué)校傾斜；資源傾斜不僅限于經(jīng)費(fèi)傾斜，更在于校長、師資在各校之間輪換；將重點(diǎn)高中的招生名額平均下放各初中，緩解義務(wù)教育階段的各初中之間的應(yīng)試競爭壓力。社會普遍認(rèn)同“這里的學(xué)校沒有好壞之分，只有遠(yuǎn)近之別”。有專家評價：“這里，也許是中國唯一的義務(wù)教育階段沒有擇校的城市。”

　　有１２４萬人口、城區(qū)人口６１萬的遼寧盤錦，自１９８４年建市以來，堅(jiān)持不辦重點(diǎn)校、民辦公助校，由政府全額承擔(dān)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)，并平均投入到每所學(xué)校，教師工資津貼全由財(cái)政解決，２０多年來從未收過一次擇校費(fèi)。創(chuàng)造奇跡的經(jīng)驗(yàn)是從源頭保證教育公平，做到了辦學(xué)條件公平、教師配備公平、學(xué)生入學(xué)公平等三方面公平。在公平配置的基礎(chǔ)上，再促進(jìn)優(yōu)秀學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師向薄弱學(xué)校流動，實(shí)行“陽光分班”，將重點(diǎn)高中招生的公費(fèi)指標(biāo)１００％分配到每一所初中，強(qiáng)調(diào)學(xué)生綜合素質(zhì)評價。對薄弱學(xué)校和學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療、早改造，不讓其“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”，多年來全市本科升學(xué)率大大高于全國均值，成為遼寧省先進(jìn)。

　　省會等大城市同樣創(chuàng)造了治理擇校問題的經(jīng)驗(yàn)和奇跡。沈陽市經(jīng)過多年改革，擇校和亂收費(fèi)得到了有效遏制，群眾對教育的舉報投訴直線下降，對教育的滿意率直線上升，其根本經(jīng)驗(yàn)是出臺了幾大舉措助力教育均衡發(fā)展：以實(shí)現(xiàn)生源均衡為目標(biāo)，取消民辦公助學(xué)校，切斷擇校之源；以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)均衡為目標(biāo)，設(shè)立綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)；以實(shí)現(xiàn)師資均衡為目標(biāo)，開展校長、教師交流；以實(shí)現(xiàn)校際均衡為目標(biāo)，改造城區(qū)薄弱學(xué)校；以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡為目標(biāo)，建設(shè)農(nóng)村九年制學(xué)校；以實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育為目標(biāo)，建立健全監(jiān)督保障機(jī)制。其中，最根本的措施是通過學(xué)區(qū)內(nèi)“人走關(guān)系動”的教師交流，讓老師覺得“在哪兒工作都一樣”，讓家長覺得“孩子在哪兒上學(xué)都差不多”。

　　全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，遏制義務(wù)教育擇�，F(xiàn)象的蔓延，反映了人民群眾的期望、社會的要求和教育自身的需要，是新時期推動義務(wù)教育快速健康發(fā)展的歷史必然。全國許多大中小城市治理擇校問題的經(jīng)驗(yàn)值得尊重和借鑒，所取得的這些顯著變化不是一蹴而就的，而是循序漸進(jìn)的。我們看到這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的可貴之處，不在于取得了多大成績，而是當(dāng)?shù)卣�府在消除教育不均衡上所表現(xiàn)出的努力和勇氣。

　　3.根本出路在于義務(wù)教育均衡發(fā)展

　　義務(wù)教育階段學(xué)校發(fā)展差距過大和擇校收費(fèi)，是困擾20世紀(jì)90年代以來城市義務(wù)教育階段學(xué)校的兩個老大難問題，兩者之間相互關(guān)聯(lián)和相互影響，是影響教育公平發(fā)展問題的兩個方面。

　　解決擇校問題，各地共同的經(jīng)驗(yàn)是，先抓硬件均衡后抓軟件均衡，先抓校長調(diào)動后抓教師流動，先抓招考制度改革后抓生源分布，先抓領(lǐng)導(dǎo)示范后抓群眾支持，先抓內(nèi)部建設(shè)后抓社會環(huán)境，先縣域后省域。

　　這些創(chuàng)新的工作模式為制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn)，為辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生增強(qiáng)了信心和動力，給今后教育工作帶來的啟示是：第一，不斷增加教育投入，實(shí)現(xiàn)每一所學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。第二，改造薄弱學(xué)校，為均衡發(fā)展創(chuàng)造基本條件。第三，積極探索區(qū)域內(nèi)教師交流機(jī)制，推動教師資源配置均衡化。第四，示范性高中指標(biāo)到校，促進(jìn)城區(qū)初中教育均衡發(fā)展。第五，淡化重點(diǎn)學(xué)校，清理公辦改制學(xué)校，規(guī)范辦學(xué)行為。

　　更重要的是，著重建設(shè)長效機(jī)制，關(guān)鍵是以做事為核心，人財(cái)事相統(tǒng)一，以發(fā)展性評價為主，工作業(yè)績和政績考核相聯(lián)系。要長遠(yuǎn)規(guī)劃，不斷完善和健全各項(xiàng)制度；深化教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，合理配置公共資源；改革并完善人事制度，讓校長和教師實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)流動；加強(qiáng)督導(dǎo)評估工作，促進(jìn)基層政府責(zé)任落實(shí)；配套措施公開透明，加大社會監(jiān)督力度。

　　促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和解決擇校問題要標(biāo)本兼治，同步推進(jìn)，要以改革公共教育資源配置方式促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，綜合治理，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，循序漸進(jìn)，堅(jiān)持不懈，有力縮小學(xué)校差距，有效抑制擇校問題，早改早主動，大改小麻煩，小改大麻煩，不改更麻煩。

　　 歡迎使用手機(jī)、平板等移動設(shè)備訪問中考網(wǎng)，2023中考一路陪伴同行！>>點(diǎn)擊查看